黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的新藍圖，既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇，也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇�！稕Q定》充分肯定黨的十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導全黨全國各族人民扎實(shí)推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系建設，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，在法治領(lǐng)域改革取得的歷史性成就，充分彰顯了習近平法治思想的真理力量和實(shí)踐偉力�！稕Q定》將堅持全面依法治國確定為進(jìn)一步全面深化改革的原則之一，將法治有機貫穿、深度融入經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等各領(lǐng)域改革，圍繞“完善中國特色社會(huì )主義法治體系”專(zhuān)章部署法治領(lǐng)域改革，彰顯了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治建設的堅強決心和堅定自信。習近平總書(shū)記在全會(huì )上提出的關(guān)于進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革的一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，全方位、深層次、多領(lǐng)域豐富和發(fā)展了習近平法治思想，開(kāi)辟了馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化新境界，開(kāi)啟了全面推進(jìn)國家各方面工作法治化的新篇章，為進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革提供了強有力的思想武器。
在推進(jìn)中國式現代化全局中更加突出法治的保障作用
習近平總書(shū)記指出，“一個(gè)現代化國家必然是法治國家”，強調“在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家”�！稕Q定》提出“法治是中國式現代化的重要保障”“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現代化”等新的重大論斷，深刻揭示了法治與中國式現代化的內在邏輯，深化了我們黨對法治服務(wù)保障中國式現代化的規律性認識，彰顯了法治建設在全面建設社會(huì )主義現代化國家全局中的戰略地位及其對中國式現代化建設的基礎性、全局性、保障性作用。新征程上，必須牢記法治工作的職責使命，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，匯聚起改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的強大法治力量，筑牢中國式現代化的制度保障和法治根基，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強法治保障。
提出“社會(huì )主義法治國家建設達到更高水平”的目標任務(wù)
改革目標既是改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是改革的著(zhù)力點(diǎn)和聚焦點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央注重強化目標導向引領(lǐng)法治領(lǐng)域改革，積極穩妥將法治領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)，充分彰顯了中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢�！稕Q定》提出，“聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動(dòng)人民當家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國特色社會(huì )主義法治體系更加完善，社會(huì )主義法治國家建設達到更高水平”。這一改革目標，既同黨的十八屆四中全會(huì )提出的全面推進(jìn)依法治國的總目標一脈相承，又同黨的二十大作出的堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設的戰略部署相銜接，為進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革明確了目標和方向。新征程上，必須錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標，久久為功、持續用力，用釘釘子的精神狠抓法治領(lǐng)域改革任務(wù)的落實(shí)，著(zhù)力在更高水平上形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系。
將堅持全面依法治國確定為進(jìn)一步全面深化改革的原則之一
改革與法治的關(guān)系是全面深化改革的核心問(wèn)題之一。習近平總書(shū)記指出，“改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪”，強調“在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治”�！稕Q定》提出，“堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”，這既是對改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革經(jīng)驗的科學(xué)總結，也是對法治與改革關(guān)系規律性認識又一次新的重大躍遷。實(shí)踐證明，改革和法治相輔相成、相伴而生，全面深化改革越深入越要強調法治。新征程上，必須更好發(fā)揮法治對改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接，做到重大改革于法有據、及時(shí)把改革成果上升為法律制度，確保改革和法治實(shí)現良性互動(dòng)，在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化行穩致遠。
將法治思維、法治方式和法治力量貫穿進(jìn)一步全面深化改革各領(lǐng)域全過(guò)程
習近平總書(shū)記指出，“治理一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì )，關(guān)鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩”�！稕Q定》深刻闡明了法治在黨和國家事業(yè)發(fā)展布局中的坐標定位，進(jìn)一步實(shí)化細化“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”部署要求，分論各章節均有法治內容或用法治思維部署多項改革任務(wù)，將法治更加全面、系統、深入地融入經(jīng)濟體制、政治體制、社會(huì )體制、文化體制、生態(tài)環(huán)境體制、國家安全等各領(lǐng)域，充分體現了我們黨始終把法治作為治國理政的基本方式，更加注重運用法治思維、法治方式、法治力量進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化。
比如，《決定》明確提出制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法、金融法、民族團結進(jìn)步促進(jìn)法，出臺反跨境腐敗法，完善監督法，修改監察法，編纂生態(tài)環(huán)境法典，部署的重要舉措和任務(wù)要求很多涉及法律的制定、修改、廢止、解釋、編纂以及相關(guān)授權、批準等工作，都需要通過(guò)法治固化改革成果。在構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制方面，強調堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善產(chǎn)權制度，依法平等長(cháng)久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益的行為實(shí)行同責同罪同罰。在完善高水平對外開(kāi)放體制機制方面，強調營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，依法保護外商投資權益。在健全網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系方面，強調加強網(wǎng)絡(luò )空間法治建設，健全網(wǎng)絡(luò )生態(tài)治理長(cháng)效機制。在推進(jìn)國家安全體系和能力現代化方面，強調強化海外利益和投資風(fēng)險預警、防控、保護體制機制，深化安全領(lǐng)域國際執法合作，健全反制裁、反干涉、反“長(cháng)臂管轄”機制。這些重點(diǎn)改革任務(wù)，充分體現了在法治軌道上推進(jìn)改革的鮮明導向，將堅持全面依法治國這一重大原則可感、可觸、可操作性地落到實(shí)處，是全面推進(jìn)國家各方面工作法治化的具體體現。新征程上，必須不折不扣地貫徹落實(shí)全會(huì )部署的各項改革要求，找準結合點(diǎn)和切入點(diǎn)，更好運用法治思維、法治方式和法治力量統籌社會(huì )力量、平衡社會(huì )利益、調節社會(huì )關(guān)系、規范社會(huì )行為，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，確保我國社會(huì )在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
推進(jìn)法治領(lǐng)域改革舉措更加系統集成、協(xié)同高效
法治既是全面深化改革的重要保障，也是全面深化改革的重要內容。習近平總書(shū)記指出，“當前，法治領(lǐng)域存在的一些突出矛盾和問(wèn)題，原因在于改革還沒(méi)有完全到位”�！稕Q定》堅持問(wèn)題導向，緊緊圍繞“完善中國特色社會(huì )主義法治體系”這一重大命題，聚焦破除制約影響全面依法治國的體制機制障礙，部署一系列法治領(lǐng)域改革的重大舉措、重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)立法、執法、司法、守法以及涉外法治等各環(huán)節改革舉措相互配合、協(xié)同高效，在更高水平實(shí)現法治領(lǐng)域改革的系統集成。
比如，在立法方面，《決定》強調完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量。在深入推進(jìn)依法行政方面，首次部署加強政府立法審查，有利于把好立法審查關(guān)，防止部門(mén)利益影響，切實(shí)維護國家利益和人民根本利益。強調深化行政執法體制改革，健全行政執法監督體制機制，將今年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強行政執法協(xié)調監督工作體系建設的意見(jiàn)》的精神納入黨的全會(huì )部署。提出健全行政復議體制機制，必將進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用。在健全公正執法司法體制機制方面，首次明確提出健全監察機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制，有利于執法司法各環(huán)節全過(guò)程在有效制約監督下運行。在法治社會(huì )建設方面，提出完善以實(shí)踐為導向的法學(xué)院校教育培養機制，抓住了當前法治人才培養的關(guān)鍵性、核心性問(wèn)題，通過(guò)改進(jìn)和完善人才培養機制，必將助力加快培養更多適應新征程全面依法治國實(shí)踐需要的高素質(zhì)法治人才。在加強涉外法治建設方面，《決定》在二十屆中央政治局第十次集體學(xué)習全面部署加強涉外法治工作基礎上，專(zhuān)條細化部署了涉外法治領(lǐng)域改革的一系列重大舉措，凸顯了涉外法治建設在全面依法治國全局中的重要地位和作用。這些改革舉措顯著(zhù)增強了改革的耦合性、系統性、集成性，體現了對黨的十八大以來(lái)法治領(lǐng)域改革實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)總結和法治建設規律的深刻把握。新征程上，必須強化系統思維，堅持頂層設計和法治實(shí)踐相結合，協(xié)同推進(jìn)立法、執法、司法、守法各環(huán)節改革，以中國特色社會(huì )主義法治體系建設為總抓手系統推進(jìn)法治中國建設，確保中國特色社會(huì )主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步，法治建設就跟進(jìn)一步。
學(xué)習好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì )精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的一項重大政治任務(wù)。法學(xué)理論界、實(shí)務(wù)界要立足職能職責，采取硬實(shí)舉措，切實(shí)把全會(huì )重大決策部署轉化為全面依法治國生動(dòng)實(shí)踐，從法治上保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效實(shí)施，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化提供有力法治保障。
來(lái)源：光明日報